REGISTROS ORIGINALES Y SISTEMA DE INFORMACION
TERRITORIAL
FERNANDO
CORDERO CUEVA
27/03/2018
La Ley de
Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo, LOTUS, tiene como uno de sus objetivos “Establecer un sistema institucional que permita la generación y el
acceso a la información, la regulación, el control y la sanción en los procesos
de ordenamiento territorial, urbanístico y de gestión del suelo...”(Art.3-11).
Se propone un SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORIAL para
apoyar, tanto la planificación, cuanto la ejecución, evaluación, vigilancia y
control del ordenamiento territorial y el usos y gestión del suelo.
Un SISTEMA
DE INFORMACIÓN TERRITORIAL de estas características solo será posible si todas
las entidades, que producen REGISTROS ORIGINALES, participan cooperativamente en este desafío y acuerdan conformar un
sistema de DATOS ARMONIZADOS que puedan
ser automáticamente compartidos, sin mas limitaciones que las establecidas en
la constitución y la ley para los datos personales.
Los GAD, la
mayoría de ministerios y otras entidades
nacionales, por sus propias competencias constitucionales o las facultades que
la ley les otorga deben: crear, mantener, actualizar, publicar y custodiar los
datos relacionados con personas y elementos territoriales convirtiéndose en
responsables de sus REGISTROS ORIGINALES.
IGM es responsable
de toda la cartografía básica georreferenciada del país. Registro CIVIL:
nacimientos, defunciones, matrimonios, divorcios y lugares de residencia de todas
las familias ecuatorianas. Las 221 municipalidades deben “Formar y
administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales” y registran: vialidad
urbana; servicios públicos de agua potable, alcantarillado,
recolección de basura, alumbrado público y transporte. MIDUVI administra el “Catastro Nacional
Integrado Georreferenciado” (según la LOTUS debería
estar terminado en julio de 2018) que
“alimentará el Sistema Nacional de Información”. Las
empresas eléctricas tienen georreferenciados todos los medidores y establecen
mensualmente los consumos de energía. El Ministerio de Educación conoce la
localización de las unidades educativas
públicas y privadas. INEC: censos y encuestas de población y vivienda. Otros
ministerios y secretarías nacionales y
GAD provinciales registran: cursos de agua, patrimonios naturales y
arqueológicos, puentes, acueductos, carreteras y vías de todo orden,
concesiones mineras, bosques y áreas protegidas, características edafológicas
del suelo rural y cultivos recomendados.
El SISTEMA
DE INFORMACIÓN TERRITORIAL sería una poderosa herramienta pública, gratuita,
disponible en internet, para visualizar u obtener copias de mapas y datos
predefinidos, con los diferentes niveles de gobierno: nacional, provincial,
cantonal y parroquial rural, para
apoyar la planificación y la evaluación de los planes de ordenamiento
territorial, uso y gestión del suelo. La Superintendencia de Ordenamiento
Territorial –SOT- esta
empeñada en acelerar esta minga interinstitucional.
